Стандартизация является важной составляющей процесса технического регулирования в России. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» стандарты играют роль основных документов, определяющих требования к качеству и безопасности продукции, процессам ее производства и условиям ее применения. Международно гармонизированные стандарты признаются в России при осуществлении технического регулирования и способствуют развитию внешнеэкономической деятельности и повышению конкурентоспособности российских товаров и услуг на мировом рынке.
Глава 10. Заключительные и переходные положения
В данной главе Федерального закона «О техническом регулировании» регулируются заключительные и переходные положения, включающие статьи 46-48, которые определяют порядок применения закона и переходные меры.
Статья 46. Применение национальных стандартов в сфере технического регулирования
Статья 46 Федерального закона «О техническом регулировании» устанавливает, что национальные стандарты, разработанные и утвержденные в соответствии с требованиями закона, являются обязательными для использования при осуществлении технического регулирования.
- На национальные стандарты должны ссылаться нормативно-правовые акты, касающиеся технической документации, проведения испытаний, сертификации и декларирования соответствия продукции или услуг требованиям технического регулирования.
- Разработка, утверждение, применение и распространение национальных стандартов осуществляются в соответствии с установленными нормами и процедурами.
Статья 47. Действующие технические регламенты и стандарты
В соответствии со статьей 47 Федерального закона «О техническом регулировании» до вступления в силу технического регламента, национальные стандарты, содержащие требования, являлись обязательными для использования по взаимному согласию сторон.
- Технические регламенты устанавливают обязательные требования к продукции и (или) услугам, включая требования к результатам их процессов.
- С момента вступления в силу технического регламента национальные стандарты не могут устанавливать требования, противоречащие установленным требованиям технического регламента.
Статья 48. Переходные меры при изменении требований технического регулирования
Статья 48 Федерального закона «О техническом регулировании» определяет переходные меры при изменении требований технического регулирования. В случае изменения требований технического регулирования допускается продолжение применения продукции или услуг, которые соответствуют требованиям, установленным на дату вступления в силу таких изменений.
| Переходные меры: | Реквизиты: |
|---|---|
| Период продолжения применения продукции или услуг: | Определяется нормативно-правовыми актами в области технического регулирования. |
| Сроки и условия прекращения применения продукции или услуг, не соответствующих измененным требованиям: | Устанавливаются в соответствии с установленными процедурами. |
Таким образом, глава 10 Федерального закона «О техническом регулировании» устанавливает порядок применения национальных стандартов, правила применения действующих технических регламентов и переходные меры при изменении требований технического регулирования.
Глава 9. Финансирование в области технического регулирования (ст. 45)
Финансирование в области технического регулирования имеет важное значение для обеспечения эффективного функционирования системы стандартизации и сертификации. Глава 9 Федерального закона о техническом регулировании устанавливает основные принципы финансирования и механизмы распределения средств.
Статья 45 определяет, что финансирование в области технического регулирования осуществляется за счет следующих источников:
- бюджетных ассигнований федерального бюджета;
- средств от выполнения работ, оказания услуг в области технического регулирования;
- платежей за проведение сертификации, испытаний, метрологической аттестации;
- платежей, связанных с выдачей документов о соответствии;
- пожертвований и иных добровольных поступлений;
- иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Для обеспечения прозрачности и эффективности финансирования в области технического регулирования, статья предусматривает следующие механизмы:
- Расходы на финансирование системы стандартизации и сертификации включаются в федеральный бюджет на соответствующий финансовый год.
- Организации, осуществляющие работы по техническому регулированию, представляют отчеты о расходовании полученных средств.
- Установлены требования к финансовому планированию и учету расходов, а также контрольным процедурам для предотвращения злоупотреблений и нецелевого использования средств.
Органы государственной власти и муниципальные органы обязаны обеспечивать финансирование системы технического регулирования, что способствует созданию благоприятных условий для развития экономики и обеспечения безопасности продукции и услуг.
Судебная практика по статье 2 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ
Судебная практика по статье 2 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ позволяет определить толкование и применение данной статьи судами. В судебной практике выделяются следующие аспекты, связанные с применением статьи 2:
1. Определение понятий и терминов
Одним из ключевых моментов статьи 2 ФЗ № 184-ФЗ является определение понятий и терминов, используемых в нормативно-правовых актах технического регулирования. Судебная практика помогает уточнить и разъяснить смысл данных понятий и терминов, что способствует правильному применению закона в судебных разбирательствах.
2. Принципы стандартизации
Статья 2 ФЗ № 184-ФЗ устанавливает основные принципы реализации стандартизации, такие как добровольность, единообразие, открытость и прозрачность. Судебная практика по данной статье позволяет разъяснить и интерпретировать эти принципы, а также определить, как они должны быть учтены при принятии решений в сфере стандартизации.
3. Соответствие стандартам
Статья 2 ФЗ № 184-ФЗ также устанавливает требование о соответствии продукции, работ и услуг стандартам. Судебная практика определяет критерии и условия, при которых можно утверждать соответствие или несоответствие продукции стандартам. Такие судебные решения являются важными прецедентами для последующих правовых актов и судебной практики.
4. Ответственность за нарушение стандартов
Судебная практика позволяет определить толкование ответственности за нарушение стандартов, установленную в статье 2 ФЗ № 184-ФЗ. Суды выносят решения, которые могут включать в себя наказание для лиц, нарушивших требования стандартизации. Такие решения способствуют строгому соблюдению стандартов и повышению качества продукции и услуг на рынке.
Пример судебного решения:
Таким образом, судебная практика по статье 2 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ играет важную роль в определении толкования и применения данной статьи. Она помогает объяснить понятия и термины, установленные законодательством, а также определить принципы, условия и ответственность, связанные со стандартизацией, что способствует соблюдению законодательства и обеспечению качества продукции и услуг.
Глава 4. Подтверждение соответствия (ст.ст. 18 — 30)
Глава 4 Федерального закона о техническом регулировании регулирует процедуру подтверждения соответствия товаров, работ и услуг требованиям обязательных требований, установленным техническими регламентами.
Статья 18. Основания для подтверждения соответствия
- Основаниями для подтверждения соответствия могут быть следующие документы:
- Декларация о соответствии
- Сертификат соответствия
- Разрешение на применение товаров, работ и услуг
Статья 19. Подача заявления о подтверждении соответствия
Субъекты обязаны подавать заявления о подтверждении соответствия и предоставлять необходимые документы, оплату и образцы товаров, работ и услуг, в соответствии с процедурами, установленными правилами о подтверждении соответствия.
Статья 20. Порядок проведения процедуры подтверждения соответствия
- Подтверждение соответствия может проводиться по добровольной или обязательной процедуре.
- Порядок проведения процедуры подтверждения соответствия устанавливается правилами о подтверждении соответствия.
- В процедуру подтверждения соответствия может быть включено проведение испытаний, измерений, испытательных работ, оценки соответствия, включая оценку состояния объектов.
Статья 21. Документы о подтверждении соответствия
Статья 22. Прослеживаемость товаров
Требование о прослеживаемости товаров позволяет осуществлять контроль и отслеживание их перемещения на всем протяжении жизненного цикла.
Статья 23. Реестры деклараций о соответствии
- Реестры деклараций о соответствии включают сведения о зарегистрированных декларациях.
- Реестры публикуются в специальных реестровых системах, общедоступных сетевых информационных системах и на официальных сайтах органов обеспечения единства измерений.
Статья 24. Сроки действия документов о подтверждении соответствия
Сроки действия документов о подтверждении соответствия определяются в соответствии с требованиями технических регламентов.
Статья 25. Система обязательной сертификации
Система обязательной сертификации предусматривает обязательное подтверждение соответствия товаров, работ и услуг требованиям обязательных требований.
Статья 26. Система добровольной сертификации
Система добровольной сертификации предусматривает возможность процедуры подтверждения соответствия, осуществляемой по желанию производителя или импортера товаров, работ и услуг.
Статья 27. Система применения знака соответствия
Система применения знака соответствия позволяет отличать товары, работы и услуги, соответствующие требованиям обязательных требований.
Статья 28. Отзыв сертификата соответствия
Сертификат соответствия может быть отозван в случае выявления несоответствия товаров требованиям обязательных требований или нарушения правил его использования.
Статья 29. Исключение из реестра деклараций о соответствии
Декларация о соответствии может быть исключена из реестра в случае выявления несоответствия товаров требованиям обязательных требований или нарушения требований законодательства о техническом регулировании.
Статья 30. Применение результатов оценки соответствия отечественных и иностранных товаров
Результаты оценки соответствия отечественных и иностранных товаров признаются взаимозаменяемыми в случаях, предусмотренных техническими регламентами.
В данной статье был рассмотрен вопрос государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом о техническом регулировании. Глава 6 этого закона определяет процедуры и механизмы государственного контроля за соблюдением требований технического регулирования.
Согласно статьям 32-35 данной главы, государственный контроль осуществляется органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение данной деятельности. Основной целью государственного контроля является обеспечение качества и безопасности товаров и услуг на рынке, а также защита интересов потребителей.
Статьи 32-35 разграничивают полномочия и ответственность государственных органов по контролю и надзору, устанавливают порядок проведения проверок и рассмотрения обращений потребителей. Кроме того, они также предусматривают меры ответственности за нарушения требований технического регулирования, вплоть до привлечения к административной, гражданской или уголовной ответственности.
Таким образом, глава 6 Федерального закона о техническом регулировании играет важную роль в обеспечении соблюдения стандартов и требований технического регулирования на рынке. Она способствует улучшению качества продукции и услуг, а также сохранению здоровья и безопасности потребителей. Это позволяет создать условия для развития конкурентного прозрачного рынка и укрепления доверия потребителей.